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景洪市天保工程实施情况工作总结
“天保工程“成效显著
我市于1998年10月开始实施天保工程，成立了天然林保护工程领导小组和办公室，在各级党委委政府的领导下，林业主管部门高度重视，通过全体干部职工的共同努力，我市天然林保护工程成效显著。
主要工作
一、健全组织机构
景洪市人民政府于1998年底成立了“景洪市天然林保护工程领导小组”，下设景洪市天然林保护工程办公室。项目建设由林业局具体负责实施，其它部门积极配合，办公室配备专门人员负责技术、资金、信息、档案、日常事务等工作。各项目实施单位设置相应的天保工程管理站，负责具体工程实施。
二、公益林建设出成绩
完成建设453463.5亩，其中人工造林26600亩，森林抚育18240亩，封山育林319920.5亩，人工模拟飞播35999亩。建成勐养中心苗圃，占地面积为88.8亩。
三、森林管护成效显著
我市森林管护5830000亩，主要分布于我市天然林保存较好的地区，国有林区建立管护站，实行分片包干，分组管护，层层鉴定责任状，把责任落实到个人，明确责、权、利、奖惩制度，各片根据实际情况设立检查哨卡，对过往人员加强检查、监督、宣传，同时开展林区巡护；集体林实行就地承包给村寨，签定承包合同，兑现管护金。通过实施森林管护后，在管护区内极少出现偷砍盗伐、毁林开垦情况，没有发生森林火灾，猎杀野生动物现象极少发生，野生动物明显增多。森林生态功能显著增强，水土流失得到有效控制，基本实现生态环境与经济建设的协调，持续发展。
四、人员分流安置，保障林业工人就业稳定
原从事木材采伐及相关木材加工的人员全部转入天保，变砍树人为栽树人和管树人。森工企业转产分流人员122人，把富余人员分流为森林管护、公益林建设和第三产业者。
五、工程管理科学化
天保工程项目管理认真执行《重点天然林资源保护工程建设项目管理办法》，结合景洪市实际，使之科学化、规范化、制度化，具体做法是：项目建设严格按照国家规定的基本建设程序，认真执行项目法人责任制、招投标制、工程建设监理制和工程建设合同制，按年度作业设计组织施工，建立健全工程技术的科技支撑体系，推广新技术，加强技术培训，鼓励科技创新、管理创新，建立工程管理、技术规程、质量保证、检查验收制度。
主要措施及经验
（1）、根据党中央、国务院及省委、省政府的指示精神，我市把森林管护全面推向社会、推向市场，远山实行封山管护，近山区由集体、个人承包管护，工作对象由原来的森工企业转向广大的农村群众。
（2）、管护人员必须佩证上岗，并认真做好巡山护林日工作记录。
（3）、公益林建设及森林管护面积、地点、责任、权力落实到个人，并层层签定责任状。
（4）、加强了宣传教育，使管护人员和林地附近的干部群众都了解森林管护的意义、内容、性质及目标，动员广大群众积极参与到森林管护工作中来。
（5）、做好森林防火、病虫害监测、预报及防治工作，林地附近农业生产用火实行计划用火和管制用火。
（6）、在森林管护集中的地方和路口修建了永久性管护标志碑。
（7）、建立森林管护工程奖惩制度，对尽职尽责和遵守职业道德的管护人员给予表彰奖励；对工作不负责和违反职业道德者给予惩罚，并取消管护资格。
（8）、加强公益林建设和森林管护工程的监督和检查工作，发现问题及时处理和上报。并对工程各个片区、地块和管护人员进行建档备案。
（9）、加大林政执法力度，对毁林开垦、乱砍滥伐、乱捕滥猎等违法乱纪行为坚决查处、决不姑息迁就。
（10）、通过报纸、电视等方式加大对天然林保护工程的宣传力度，做到家喻户晓，从而全面推动和促进了整个工程的顺利实施。
（11）、建立检查验收制度，对验收合格者，根据其管护面积按天保资金管理办法兑现管护费。
（12）、要求各管护棚实行政务公开，进行民主管理，加强组织纪律，共同把各项工作做好
（13）、针对管护棚偏僻，工作、生活艰苦等实际，设定两个管护棚作试点，要求他们自力更生，艰苦创业，在搞好管护工作的同时，开展生活自给，提出了“半年半自给，全年全自给”的口号，积极发展种植业和养殖业，改善自身生活。实践证明，这一办法是行之有效的，今后我们要在全市各管护棚推广。 |
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